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一、項(xiàng)目背景

    ××機(jī)械廠(以下簡(jiǎn)稱機(jī)械廠)建于1968年，是原煤炭工業(yè)部、中國煤礦機(jī)械裝備集團(tuán)公司液壓支架、乳化液泵定點(diǎn)生產(chǎn)廠，現(xiàn)隸屬××省煤炭工業(yè)局。機(jī)械廠共有18個(gè)部門、1個(gè)研究所、7個(gè)分廠以及4個(gè)控股公司；職工1600余人，其中各類專業(yè)技術(shù)人員216人，中高級(jí)職稱110人。

    近幾年，機(jī)械廠取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，產(chǎn)能也穩(wěn)步上升。其中，產(chǎn)品銷售收入從2001年的5824萬元增長(zhǎng)到2005年的39950萬元，年增長(zhǎng)率超過了60%；主要產(chǎn)品產(chǎn)量從2001年的6487噸增長(zhǎng)到2005年的36890噸，年增長(zhǎng)率約為55%，機(jī)械廠擁有各類生產(chǎn)設(shè)備700多臺(tái)套，主要加工設(shè)備500多臺(tái)套，已具備了年產(chǎn)液壓支架4000架、乳化液泵站200套的生產(chǎn)能力。 2006年初，機(jī)械廠成功中標(biāo)神華支架，打入了神華市場(chǎng)，行業(yè)知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到了進(jìn)一步提高。

    機(jī)械廠經(jīng)過了最初的快速增長(zhǎng),粗放經(jīng)營(yíng)的模式已經(jīng)不能為企業(yè)謀求更大的發(fā)展空間，而在信息高速發(fā)達(dá)的今天，技術(shù)壁壘已不再成為企業(yè)遮陽傘，唯有管理才能將企業(yè)推上新的臺(tái)階。機(jī)械廠正處于從快速增長(zhǎng)階段向組織轉(zhuǎn)型階段，年產(chǎn)值近十億，可其制度、管理模式仍然停留在產(chǎn)值幾千萬時(shí)的狀況，“大人穿著小孩衣服”，走路尚且困難，更何況還要和很多高手賽跑。

二、機(jī)械廠希望解決的問題

    針對(duì)目前的管理現(xiàn)狀，機(jī)械廠廠領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)希望設(shè)置科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)、建立科學(xué)的薪酬管理體系和績(jī)效管理體系。通過建立設(shè)置合理的組織結(jié)構(gòu)，明確部門和員工的職責(zé)，提高效率，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；通過建立績(jī)效管理體系，傳遞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、明確影響企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素、明確戰(zhàn)略執(zhí)行過程中的關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)、明確支持企業(yè)戰(zhàn)略的流程；通過建立科學(xué)的薪酬管理體系，調(diào)動(dòng)員工積極性，更好的吸引、留住優(yōu)秀員工。

三、解決問題的思路和方法

    為了確保設(shè)計(jì)方案的可行性，項(xiàng)目組在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，也曾多次與廠領(lǐng)導(dǎo)、人力資源部、其他部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，以確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的切合實(shí)際，易于操作。

    具體方案設(shè)計(jì)思路和方法如下：

    1、項(xiàng)目調(diào)研

    為從整體上把握機(jī)械廠人力資源管理現(xiàn)狀，并為幫助其梳理部門、崗位職責(zé)、設(shè)計(jì)出有利于提升機(jī)械廠管理水平的績(jī)效管理制度和薪酬制度做好前期準(zhǔn)備。項(xiàng)目組主要采取四種調(diào)研方式：全員的問卷調(diào)查、個(gè)體訪談、現(xiàn)場(chǎng)參觀、相關(guān)資料研究。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目組成員用相關(guān)工具對(duì)調(diào)研資料的進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理，最后形成了“人力資源調(diào)診斷報(bào)告”和“問卷數(shù)據(jù)分析報(bào)告”，真實(shí)反映了目前機(jī)械廠人力資源管理狀況，對(duì)之后的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、績(jī)效管理方案設(shè)計(jì)、薪酬制度設(shè)計(jì)奠定了良好基礎(chǔ)。

    2、梳理部門職責(zé)、職位說明書

    組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)戰(zhàn)略得以有效實(shí)施的基礎(chǔ)，組織中的每個(gè)業(yè)務(wù)單元都應(yīng)該非常清楚自己在組織中的角色、自己在組織價(jià)值鏈上處于什么樣的位置、能夠?yàn)榻M織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出怎樣的貢獻(xiàn)。而要實(shí)現(xiàn)這樣的功能，首先要明確部門職責(zé)、職位說明書，確保各部門、崗位職責(zé)分明、權(quán)責(zé)對(duì)等，也是組織順利運(yùn)行的基本條件。項(xiàng)目組在對(duì)機(jī)械廠組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，協(xié)同機(jī)械廠各部門人員按照規(guī)范的格式對(duì)部門、崗位的職位說明書進(jìn)行了梳理，幫助員工進(jìn)一步明確本崗位工作職責(zé)，并對(duì)部分崗位工作職責(zé)進(jìn)行調(diào)整，確保各項(xiàng)流程更加順暢，有利于提高組織效率、加強(qiáng)部門、崗位之間的協(xié)作。編制了“職位說明書匯編”

    3、梳理關(guān)鍵流程

    組織目標(biāo)只有通過一系列合理的業(yè)務(wù)流程才能得以實(shí)現(xiàn)，每一個(gè)流程都是為一個(gè)或多個(gè)組織目標(biāo)服務(wù)的。因此，流程績(jī)效對(duì)組織績(jī)效的影響非常大，對(duì)流程績(jī)效的管理是提高組織績(jī)效的有效手段。針對(duì)機(jī)械廠目前流程不清的情況，對(duì)關(guān)鍵流程進(jìn)行了梳理，在此基礎(chǔ)上，形成了“機(jī)械廠關(guān)鍵流程梳理報(bào)告”。

    4、設(shè)計(jì)績(jī)效管理制度

    績(jī)效管理是企業(yè)管理中非常重要的一項(xiàng)管理職能，企業(yè)可以通過績(jī)效管理體系明確傳遞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，宣揚(yáng)企業(yè)文化，鼓勵(lì)企業(yè)希望的行為態(tài)度，將企業(yè)的戰(zhàn)略與員工發(fā)展捆綁到一起。項(xiàng)目組設(shè)計(jì)機(jī)械廠績(jī)效管理制度的主要思想有兩方面：一是將績(jī)效管理與薪酬掛鉤。在基本不改變企業(yè)人工成本的基礎(chǔ)上，通過公平、公正的績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)科學(xué)反映員工績(jī)效水平，并將績(jī)效評(píng)估結(jié)果與薪酬掛鉤，增強(qiáng)企業(yè)績(jī)效工資的激勵(lì)作用；二是完善企業(yè)績(jī)效管理制度。建立完整的績(jī)效管理體系，強(qiáng)化績(jī)效計(jì)劃、輔導(dǎo)、反饋環(huán)節(jié)，重視主管人員與員工的溝通，強(qiáng)調(diào)上下級(jí)溝通在績(jī)效管理實(shí)施過程中的重要性；重改進(jìn)、輕考核，強(qiáng)調(diào)績(jī)效改進(jìn)在績(jī)效管理中的重要性，構(gòu)建持續(xù)改進(jìn)機(jī)制；要求主管人員多指導(dǎo)、少指責(zé)，及時(shí)提供反饋和必需幫助，協(xié)助員工完成績(jī)效；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，通過對(duì)績(jī)效評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析，找出問題，將評(píng)估結(jié)果與工資調(diào)整、獎(jiǎng)金發(fā)放、人力資源開發(fā)、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、流程再造、人員配置方面相結(jié)合，發(fā)揮績(jī)效評(píng)估的積極作用。

    在對(duì)員工業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估的同時(shí)，還充分考慮影響績(jī)效的各方面，因此，設(shè)計(jì)了能力、態(tài)度測(cè)評(píng)體系，幫助員工發(fā)現(xiàn)自身問題，并將測(cè)評(píng)結(jié)果作為人力資源開發(fā)的依據(jù)，在此基礎(chǔ)上，制定了“績(jī)效管理制度”。

    5、編寫績(jī)效目標(biāo)責(zé)任書

    績(jī)效目標(biāo)責(zé)任書是部門、員工與上級(jí)就考核期內(nèi)承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)以及工作任務(wù)所要達(dá)到的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)后形成的契約?？梢酝ㄟ^績(jī)效目標(biāo)責(zé)任書層層分解機(jī)械廠的目標(biāo)和任務(wù)，并明確各項(xiàng)任務(wù)的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，明確各部門、崗位對(duì)組織價(jià)值貢獻(xiàn)程度?？?jī)效目標(biāo)責(zé)任書是各單位績(jī)效管理制度的基本載體，也是績(jī)效評(píng)估的依據(jù)。因此，績(jī)效目標(biāo)責(zé)任書的科學(xué)性將直接關(guān)系到績(jī)效管理方案的可行性。項(xiàng)目組在設(shè)計(jì)績(jī)效目標(biāo)責(zé)任書框架時(shí)，為便于操作，只設(shè)置“關(guān)鍵指標(biāo)”，并未對(duì)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)分類；在指標(biāo)選取過程中，運(yùn)用科學(xué)方法對(duì)機(jī)械廠年度業(yè)績(jī)指標(biāo)進(jìn)行分解，確保各部門、崗位的目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)相一致。同時(shí)考慮到各部門管理人員責(zé)任心、管理水平有所不同，主要對(duì)部門績(jī)效進(jìn)行控制，打破“大鍋飯”，保留“小鍋飯”。

    6、崗位價(jià)值評(píng)估

    崗位評(píng)價(jià)是為建立一種公正、平等的工資結(jié)構(gòu)，從而將員工在工作中體現(xiàn)的工作責(zé)任大小、崗位所需的知識(shí)與能力、辛苦程度以及工作環(huán)境的優(yōu)劣可以在收入上給以相應(yīng)的回報(bào)。針對(duì)目前崗位價(jià)值系數(shù)與崗位真實(shí)價(jià)值相對(duì)大小不相符的狀況，項(xiàng)目組開展了崗位價(jià)值評(píng)價(jià)。本次評(píng)價(jià)主要采取要素評(píng)價(jià)法進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)工作性質(zhì)，主要從18個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)（見“崗位評(píng)價(jià)要素表”），并依據(jù)評(píng)估人打分結(jié)果確定各崗位的崗位價(jià)值系數(shù)及分布，具體結(jié)果見 “崗位評(píng)價(jià)”。為確保崗位評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性，提高評(píng)價(jià)結(jié)果的公平性和合理性，項(xiàng)目組在評(píng)價(jià)要素的選擇、要素分值的確定、評(píng)估人選擇、評(píng)分統(tǒng)計(jì)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了精心策劃，并與相關(guān)人員進(jìn)行探討，通過崗位評(píng)價(jià)，對(duì)各崗位之間相對(duì)價(jià)值進(jìn)行了重新排序，這為以后的薪酬改革奠定了基礎(chǔ)。

    7、設(shè)計(jì)薪酬管理制度

    薪酬制度是企業(yè)人力資源管理的基本制度，薪酬主要有兩大功能：保健功能和激勵(lì)功能。合理的薪酬體系在保證具備良好的保健功能的基礎(chǔ)上，又應(yīng)具備適當(dāng)?shù)募?lì)功能。機(jī)械廠目前實(shí)行的系數(shù)工資制度由于缺乏公平性，激勵(lì)功能欠缺，員工對(duì)薪酬制度滿意度較低。因此，當(dāng)前急需解決的是如何將薪酬與績(jī)效掛鉤，項(xiàng)目組主要從兩方面著手改革，一方面對(duì)績(jī)效工資發(fā)放進(jìn)行改革，要求嚴(yán)格按照績(jī)效完成情況以及對(duì)組織的貢獻(xiàn)程度來發(fā)放績(jī)效工資，提倡多勞多得、優(yōu)秀員工多得，通過這種手段強(qiáng)化企業(yè)提倡的行為、態(tài)度，激勵(lì)員工朝企業(yè)希望的方向發(fā)展；另一方面是對(duì)基礎(chǔ)工資晉升制度進(jìn)行改革。制定績(jī)效工資等級(jí)晉升制度，對(duì)一貫表現(xiàn)非常優(yōu)秀的員工，除通過發(fā)放績(jī)效工資予以獎(jiǎng)勵(lì)外，還適當(dāng)增加其基礎(chǔ)工資，增強(qiáng)薪酬的激勵(lì)作用。

    另外，針對(duì)目前機(jī)械廠崗位工資導(dǎo)向性不明確的問題，實(shí)行寬帶薪酬，提高薪酬制度的激勵(lì)性。

    除此之外，在機(jī)械廠薪酬改革的大前提下，針對(duì)銷售人員、售后服務(wù)人員、設(shè)計(jì)及工藝人員、計(jì)件制工人工作性質(zhì)的不同，制定了相應(yīng)的薪酬激勵(lì)方案，如：《營(yíng)銷系統(tǒng)銷售體系薪酬激勵(lì)方案》、《營(yíng)銷系統(tǒng)服務(wù)體系薪酬激勵(lì)方案》、《研發(fā)系統(tǒng)薪酬激勵(lì)方案》、《計(jì)件工人績(jī)效與薪酬管理辦法》等，既保持了薪酬激勵(lì)與機(jī)械廠薪酬管理的一致性，又體現(xiàn)了由于工作性質(zhì)不同所決定的差異化激勵(lì)。