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南都訊 當(dāng)下不少企業(yè)不熱衷招聘應(yīng)屆畢業(yè)生，原因之一是新勞動(dòng)合同法對(duì)企業(yè)不公平，員工可隨意跳槽？昨日的珠海兩會(huì)上，市人大代表張亞隆提交一份建議，稱新勞動(dòng)合同法實(shí)施后，很多企業(yè)“客觀上成了弱勢(shì)群體”，原因是企業(yè)花重金培養(yǎng)出來的應(yīng)屆畢業(yè)生，合同沒到期就跳槽到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手單位，導(dǎo)致企業(yè)不愿招收新人。他呼吁珠海利用特區(qū)立法權(quán)，制定實(shí)施細(xì)則，遏制類似的惡意跳槽現(xiàn)象。
調(diào)研：培養(yǎng)一個(gè)熟練工至少花1年
張亞隆在《關(guān)于保障用人單位合法權(quán)益，規(guī)范工人惡意辭職的建議》中稱，“為了構(gòu)建社會(huì)主義和諧的勞動(dòng)關(guān)系，國(guó)家于2008年1月1日正式實(shí)施了新《勞動(dòng)合同法》，由于在補(bǔ)償、辭職等方面都過于傾向勞動(dòng)者，客觀上用人單位反倒成了弱勢(shì)群體”。2013年11月至2014年1月間，他在調(diào)研中走訪了金灣范圍內(nèi)多家醫(yī)療單位、中小企業(yè)和個(gè)體工商戶，企業(yè)的上述聲音十分強(qiáng)烈，用工問題尤為突出。
張亞隆舉例稱，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，金灣區(qū)各中小企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)招聘的很多都是初入社會(huì)的應(yīng)屆畢業(yè)生，他們大多只具備理論知識(shí)，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，比如，醫(yī)療行業(yè)一定要靠經(jīng)驗(yàn)豐富的專家和護(hù)士長(zhǎng)手把手地指導(dǎo)，經(jīng)過一段較長(zhǎng)時(shí)間的刻苦學(xué)習(xí)、反復(fù)操作之后才能獨(dú)立工作。其間，這些新手非但不能產(chǎn)生效益，反而要占用企業(yè)大量的人力和物力資源，用人企業(yè)需要承擔(dān)他們的工資、獎(jiǎng)金、食宿、水電等開支費(fèi)用。
張亞隆說，調(diào)研結(jié)果顯示，金灣很多行業(yè)培養(yǎng)一名熟練工人，周期不少于一年，多則三至五年，其間企業(yè)付出了巨大的人力資源成本。據(jù)其統(tǒng)計(jì)，目前，金灣大部分中小企業(yè)對(duì)專業(yè)人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入費(fèi)用超過職工工資總額的10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于法律規(guī)定2%的比例，數(shù)額巨大。
企業(yè)：《勞動(dòng)合同法》規(guī)定方便員工跳槽
勞動(dòng)法規(guī)定，工人不管與企業(yè)簽訂了多長(zhǎng)的合同，只要提前一個(gè)月提出辭職申請(qǐng)，就可以跳槽，導(dǎo)致企業(yè)花費(fèi)高昂成本培養(yǎng)出來的熟練工跳槽的情況十分普遍。“如今一些企業(yè)自嘲都快成了倒貼錢的‘培訓(xùn)中心’了”。
“這導(dǎo)致現(xiàn)在不少企業(yè)不再愿意招聘應(yīng)屆畢業(yè)生，就是擔(dān)心花了錢好不容易培養(yǎng)出來的人才，立馬轉(zhuǎn)投其他企業(yè)甚至是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的‘懷抱’。”張亞隆認(rèn)為，應(yīng)屆畢業(yè)生或是初次工作的新手，在企業(yè)培訓(xùn)成熟、取得相應(yīng)資質(zhì)或者證書后，違反勞動(dòng)合同關(guān)于工作時(shí)間的約定就立即跳槽到競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)，應(yīng)被認(rèn)定為惡意辭職，這不僅給用人單位造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失，也挫傷了企業(yè)招聘新人的熱情。
建議：技術(shù)人員違約離崗應(yīng)補(bǔ)償培訓(xùn)成本
張亞隆建議，作為特區(qū)，珠海應(yīng)當(dāng)充分利用立法權(quán)，完善勞動(dòng)法的一些實(shí)施細(xì)則，比如明確用人單位對(duì)人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)享有合理權(quán)益，如技術(shù)人員違約離崗，需按核算出的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)成本對(duì)用人單位予以補(bǔ)償，以減少惡意跳槽現(xiàn)象，增加勞動(dòng)者違約行為的經(jīng)濟(jì)成本，同時(shí)規(guī)范員工惡意跳槽和企業(yè)惡意搶人的現(xiàn)象，以免企業(yè)都不進(jìn)行前期的上崗培訓(xùn)，只等著挖掘現(xiàn)成人才，導(dǎo)致全行業(yè)對(duì)技術(shù)人才引進(jìn)的無序競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)政府提供財(cái)政支持，建立技術(shù)人才、用人單位、政府三方共擔(dān)的模式，降低企業(yè)用人成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，在保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的同時(shí)，打擊惡意跳槽的現(xiàn)象，真正構(gòu)建起對(duì)勞動(dòng)者和用人單位都公平的和諧勞動(dòng)關(guān)系。
[部門回應(yīng)]
勞動(dòng)部門
技術(shù)工種可簽補(bǔ)充協(xié)議 違約跳槽企業(yè)可索賠
金灣區(qū)勞動(dòng)部門一名吳姓副局長(zhǎng)表示，企業(yè)抱怨勞動(dòng)合同法對(duì)企業(yè)不利的聲音不僅在珠海，在全國(guó)都很普遍，法律本身其實(shí)是公平的，之所以有企業(yè)認(rèn)為法律對(duì)自身不公平，很重要的一個(gè)原因是這些企業(yè)對(duì)勞動(dòng)合同法不夠了解和熟悉。他解釋，對(duì)于技術(shù)工種，企業(yè)完全可以利用勞動(dòng)法的現(xiàn)有條款，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，比如勞動(dòng)者在約定期限內(nèi)跳槽，用人單位就可以依據(jù)法律索要相應(yīng)賠償，挽回?fù)p失。
“新《勞動(dòng)合同法》由于在補(bǔ)償、辭職等方面都過于傾向勞動(dòng)者，客觀上用人單位反倒成了弱勢(shì)群體。”
———張亞隆表示，他在調(diào)研中走訪了金灣多家企業(yè)，均表示《勞動(dòng)合同法》導(dǎo)致他們不愿招應(yīng)屆畢業(yè)生

來源：南都周刊